3月14日，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊發(fā)中國(guó)船舶集團(tuán)有限公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)雷凡培的署名文章《堅(jiān)持依法依規(guī)治企辦企  推動(dòng)世界一流船舶集團(tuán)建設(shè)》，全文如下：

中國(guó)船舶工業(yè)的法治傳統(tǒng)起源于百年前的江南機(jī)器制造總局時(shí)期

　　習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“法治興則民族興，法治強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)”。對(duì)企業(yè)而言，法治具有更加現(xiàn)實(shí)的意義，法治興則企業(yè)興，法治衰則企業(yè)衰。中國(guó)船舶集團(tuán)高度重視法治傳承，從歷史發(fā)展實(shí)踐中萃取法治經(jīng)驗(yàn)，形成“懸規(guī)植矩，依法善治”法治文化，在新時(shí)代新征程上，牢牢依靠改革發(fā)展的“硬實(shí)力”和法治文化的“軟實(shí)力”推動(dòng)世界一流船舶集團(tuán)建設(shè)。

　　回溯歷史、滄桑迭代
　　法治基因厚植船舶工業(yè)土壤

　　創(chuàng)建于1865年的江南機(jī)器制造總局是中國(guó)船舶工業(yè)的發(fā)祥地，也是中國(guó)船舶工業(yè)法治傳統(tǒng)的萌芽地。江南機(jī)器制造總局創(chuàng)建之初，將“懸規(guī)植矩”作為局訓(xùn)置于局門(mén)之上，昭彰世人。“懸規(guī)植矩”出自《文心雕龍·奏啟》“辟禮門(mén)以懸規(guī)，標(biāo)義路以植矩”，寓意立規(guī)明矩，以彰禮義。誕生于洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期的江南機(jī)器制造總局，在成立之初，就秉承“懸規(guī)植矩”理念，立足優(yōu)秀中華文明，糅合吸收西方技術(shù)與管理之長(zhǎng)，探索建立管理工廠的現(xiàn)代制度。20世紀(jì)80年代，船舶工業(yè)總公司成立，拉開(kāi)了中國(guó)船舶工業(yè)以現(xiàn)代企業(yè)制度辦企業(yè)的序幕，先后搜集世界各大船級(jí)社上萬(wàn)個(gè)造船標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，翻譯、出版8900萬(wàn)字國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及公約，在消化、吸收的基礎(chǔ)上，制定或重新修訂了國(guó)內(nèi)造船技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)我國(guó)船舶工業(yè)大踏步趕上世界潮流。2019年以來(lái)，重組后的中國(guó)船舶集團(tuán)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)依法治企，執(zhí)著追求依法善治，致力打造“治理完善、經(jīng)營(yíng)合規(guī)、管理規(guī)范、守法誠(chéng)信”的法治船舶。“懸規(guī)植矩”被賦予了更多的時(shí)代內(nèi)容與生動(dòng)實(shí)踐，與“依法善治”結(jié)合逐漸成為中國(guó)船舶集團(tuán)的法治文化符號(hào)。

　　回溯歷史，歲月滄桑迭代，法治基因自江南機(jī)器制造總局時(shí)期萌芽，經(jīng)過(guò)幾代船舶人的呵護(hù)發(fā)展，為今天中國(guó)船舶集團(tuán)的改革發(fā)展保駕護(hù)航。“懸規(guī)植矩”從當(dāng)年的局訓(xùn)逐步融入船舶人的血液和信仰，與“依法善治”共同成為船舶人在法治道路上不斷前行的航燈指引和執(zhí)著追求的奮斗目標(biāo)。

　　重組整合、接續(xù)傳承
　　法治船舶建設(shè)譜寫(xiě)新篇章 

　　舉科學(xué)思想，指引法治船舶建設(shè)縱深推進(jìn)。企業(yè)重組以來(lái)，我們進(jìn)一步學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想核心要義和實(shí)踐要求，及時(shí)轉(zhuǎn)化為中國(guó)船舶集團(tuán)推進(jìn)法治建設(shè)的“規(guī)”和“矩”，懸于行，植于心。制定發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)法治船舶建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，作為新時(shí)期集團(tuán)公司深化推進(jìn)法治建設(shè)的總體指引。編制發(fā)布《企業(yè)法治建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，為“十四五”深入推進(jìn)法治船舶建設(shè)提供具體行動(dòng)綱領(lǐng)。先后出臺(tái)“1+N”項(xiàng)法律管理頂層制度，成為推動(dòng)全集團(tuán)法治建設(shè)的長(zhǎng)效規(guī)定。

　　建規(guī)范之章，保障企業(yè)治理高效有序運(yùn)作。規(guī)范有效的規(guī)章制度是企業(yè)穩(wěn)健治理的基石。中國(guó)船舶集團(tuán)積極適應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、國(guó)家政策法規(guī)變化，緊緊圍繞企業(yè)整合融合、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整、管控模式完善優(yōu)化、高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署，開(kāi)展規(guī)章制度“立、改、廢、釋”，先后發(fā)布有效規(guī)章制度198項(xiàng)，形成了以章程為統(tǒng)領(lǐng)，由19項(xiàng)基本制度、73項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)制度、106項(xiàng)具體制度有機(jī)組成的規(guī)章制度體系，不斷強(qiáng)化制度執(zhí)行，促進(jìn)制度規(guī)定從“紙上”向“實(shí)踐”落地，切實(shí)轉(zhuǎn)化為治理效能，為集團(tuán)公司高效治理、規(guī)范運(yùn)作、科學(xué)管理提供了堅(jiān)實(shí)制度保障。

　　行合規(guī)之矩，推動(dòng)企業(yè)管理依規(guī)有效運(yùn)營(yíng)。適應(yīng)新形勢(shì)下合規(guī)管理需要，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)帶頭簽署合規(guī)承諾，踐行合規(guī)要求。編制發(fā)布《誠(chéng)信合規(guī)手冊(cè)》，鮮明樹(shù)立“人人合規(guī)，事事合規(guī)”理念。編制涵蓋550項(xiàng)外規(guī)、198項(xiàng)內(nèi)規(guī)、232項(xiàng)合規(guī)流程的《合規(guī)規(guī)范清單》《合規(guī)業(yè)務(wù)流程》，推動(dòng)總部管理“明規(guī)、知規(guī)、依規(guī)、行規(guī)”。聚焦船舶海工、船舶配套、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、對(duì)外投資、公司治理等重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，編制印發(fā)5項(xiàng)合規(guī)管理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)范，推動(dòng)合規(guī)管理融入業(yè)務(wù)落實(shí)落地。將合規(guī)審查納入企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督全流程，把住經(jīng)營(yíng)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)合規(guī)關(guān)。建立合規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升全員合規(guī)意識(shí)。

　　執(zhí)法治之器，護(hù)航企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)船舶集團(tuán)法治工作緊緊圍繞改革發(fā)展中心任務(wù)，融入嵌入業(yè)務(wù)鏈條，在重大事項(xiàng)決策實(shí)施、重大合同簽訂履行、重大項(xiàng)目論證落地中有效發(fā)揮審核把關(guān)作用。全系統(tǒng)年均審核重要決策3000余項(xiàng)、合同30萬(wàn)份，實(shí)現(xiàn)法律審核100%。推行公司律師、法律顧問(wèn)制度，扎緊筑牢業(yè)務(wù)活動(dòng)全鏈條、全流程風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。實(shí)施境外業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)定期排查機(jī)制，保障企業(yè)安全“走出去”。組織開(kāi)展重大案件“壓存控增”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，近兩年來(lái)實(shí)現(xiàn)案件金額壓降70余億元，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)50余億元，有力保障國(guó)有資產(chǎn)安全，守牢企業(yè)對(duì)外經(jīng)營(yíng)“最后一道防線”。

　　舉全員之力，厚培企業(yè)法治文化土壤。中國(guó)船舶集團(tuán)持續(xù)增強(qiáng)全員法治意識(shí)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。集團(tuán)公司黨組及各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組定期學(xué)法成為常態(tài)化機(jī)制。“決策先問(wèn)法、違法不決策”“學(xué)法、知法、用法”“遵紀(jì)守法、依法辦事”等由普法性標(biāo)語(yǔ)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槠毡樾孕袨椋蔀槿珕T自覺(jué)習(xí)慣，中國(guó)船舶集團(tuán)法治文化土壤在全員之力下愈培愈厚、不斷夯實(shí)。

　　展望未來(lái)、文化引領(lǐng)
　　以法興企鑄就世界一流 

　　始終堅(jiān)持黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。牢記央企姓黨，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿于法治船舶建設(shè)的全過(guò)程和各方面，充分保障黨組（黨委）在法治建設(shè)上發(fā)揮把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。通過(guò)建章立制將黨的正確主張轉(zhuǎn)化為治理管理企業(yè)的有效舉措和具體規(guī)定，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)治理的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想列入黨組（黨委）第一議題學(xué)習(xí)內(nèi)容，在黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)中突出加強(qiáng)對(duì)法治理論的學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法，爭(zhēng)當(dāng)踐行落實(shí)中央全面依法治國(guó)戰(zhàn)略的排頭兵。

　　始終堅(jiān)持以法治方式推動(dòng)改革發(fā)展。“十四五”時(shí)期，集團(tuán)公司建設(shè)世界一流船舶集團(tuán)的任務(wù)更加迫切。隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)環(huán)境變化，面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻復(fù)雜，問(wèn)題和困難也將更加集中和凸顯。風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)越是突出，外部環(huán)境越是嚴(yán)峻，法治工作越是重要，要更好地發(fā)揮法治工作在改革發(fā)展大局中固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用，要更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、化解風(fēng)險(xiǎn)、解決矛盾，堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革發(fā)展，在改革發(fā)展中完善法治。

　　始終堅(jiān)持在法治軌道推進(jìn)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。“良法是善治之前提”。中國(guó)船舶集團(tuán)始終堅(jiān)持以制度建設(shè)為抓手，在法治軌道推動(dòng)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持制度治黨、制度治企、制度司職、制度塑人，以“好用、實(shí)用、管用”為目標(biāo)導(dǎo)向，著力建立系統(tǒng)規(guī)范、科學(xué)完備、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的規(guī)章制度體系，突出抓好制度的有效執(zhí)行，不斷強(qiáng)化制度執(zhí)行監(jiān)督檢查，堅(jiān)決維護(hù)制度權(quán)威，著力提升集團(tuán)公司治理管理企業(yè)的規(guī)范化、現(xiàn)代化水平。

　　始終堅(jiān)持用法治標(biāo)尺衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的“才”與“能”。堅(jiān)持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，將能不能依法辦事、能不能遵守法律作為考察識(shí)別干部的重要條件。不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容，堅(jiān)持將依法治企情況納入對(duì)各成員單位的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。不斷加大對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治培訓(xùn)力度，重點(diǎn)辦好第一責(zé)任人法治培訓(xùn)班，切實(shí)提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)改革發(fā)展、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

　　始終堅(jiān)持靠法治文化治企興企。文化是行為的先導(dǎo)和指南。大力弘揚(yáng)“懸規(guī)植矩，依法善治”法治文化理念，推動(dòng)法治入心入腦，成為真誠(chéng)信仰，融為行動(dòng)自覺(jué)，凝為共同價(jià)值追求，充分依靠法治文化的凝聚力、感染力、引領(lǐng)力，推動(dòng)新形勢(shì)下的法治船舶建設(shè)取得更豐碩的業(yè)績(jī)和成果。牢記依法治企、以法興企，推動(dòng)中國(guó)船舶集團(tuán)早日建成世界一流船舶集團(tuán)。



| 來(lái)   源：黨群工作部
| 責(zé)   編：寧湘舒
| 校   對(duì)：高紅梅
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