我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略高度的提升，帶動(dòng)了動(dòng)力鋰離子電池行業(yè)的興起，然而對(duì)電池行業(yè)起引導(dǎo)和規(guī)范作用的政策法規(guī)還處于體系搭建和完善的階段。2016年政府主管部門在電池領(lǐng)域頒布了五大關(guān)鍵政策，這些政策涉及到動(dòng)力電池的行業(yè)規(guī)范條件、電池編碼、規(guī)格尺寸以及回收利用管理辦法等，對(duì)電池行業(yè)影響至深。

一、《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》：無(wú)緣目錄的企業(yè)面臨挑戰(zhàn)

今年國(guó)家工信部公布了第二、三、四批《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)目錄(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范條件》)，目前為止共有57家電池企業(yè)進(jìn)入目錄，入選企業(yè)最多的一批即第四批多達(dá)32家，且該批有1家電池系統(tǒng)企業(yè)入選。

《規(guī)范條件》旨在引導(dǎo)規(guī)范汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)健康發(fā)展，滿足新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。我國(guó)《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》與《規(guī)范條件》掛鉤，在新能源車型推薦目錄內(nèi)的車型，只有配備了《規(guī)范條件》目錄中的動(dòng)力電池，才能獲得相應(yīng)補(bǔ)貼，這必然將一部分技術(shù)、生產(chǎn)或產(chǎn)能不達(dá)標(biāo)的企業(yè)排除在外，部分企業(yè)或面臨被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。2016年的前幾個(gè)月，整車和電池企業(yè)都在忙碌：電池企業(yè)忙于申報(bào)進(jìn)入目錄的各種準(zhǔn)備，整車企業(yè)忙于換掉未進(jìn)目錄的電池供應(yīng)商。

二、《電動(dòng)汽車用動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品規(guī)格尺寸》《汽車用動(dòng)力電池編碼》(征求意見稿)：標(biāo)準(zhǔn)化是大勢(shì)所趨

10月18日由國(guó)家工信部發(fā)布，國(guó)家工信部裝備工業(yè)司委托全國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，組織有關(guān)單位研究制定《電動(dòng)汽車用動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品規(guī)格尺寸》(以下簡(jiǎn)稱《動(dòng)力電池規(guī)格》)和《汽車用動(dòng)力電池編碼》(以下簡(jiǎn)稱《動(dòng)力電池編碼》)。《動(dòng)力電池規(guī)格》意見稿將車用動(dòng)力蓄電池分為圓柱、方形、軟包三大類，對(duì)其單體、模塊以及系統(tǒng)(電池箱)的尺寸規(guī)格和尺寸系列進(jìn)行了推薦性規(guī)定?！秳?dòng)力電池編碼》為動(dòng)力電池進(jìn)行編碼，加強(qiáng)了動(dòng)力電池的全生命周期溯源管理。

動(dòng)力電池產(chǎn)品規(guī)格尺寸統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)化是大勢(shì)所趨，將有利于進(jìn)一步提升國(guó)產(chǎn)動(dòng)力電池的市場(chǎng)集中度，降低動(dòng)力電池制造成本和整車企業(yè)的壓力，同時(shí)，動(dòng)力電池的回收效率也將因此提高。目前包括電池企業(yè)、系統(tǒng)集成企業(yè)、整車企業(yè)以及電池回收利用企業(yè)都在積極推動(dòng)動(dòng)力電池規(guī)格尺寸統(tǒng)一。相較于國(guó)外行業(yè)，我國(guó)動(dòng)力電池行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)稍顯滯后，上述動(dòng)力電池規(guī)格和編碼的相關(guān)政策，也讓我們看到國(guó)家對(duì)于規(guī)范動(dòng)力電池行業(yè)發(fā)展、提高產(chǎn)業(yè)集中度的決心。

三、《鋰離子電池綜合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系》：規(guī)范和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

11月9日，國(guó)家工信部發(fā)布關(guān)于印發(fā)《鋰離子電池綜合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系》的通知(以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)體系》)。文件指出，鋰離子電池綜合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系主要包括基礎(chǔ)通用、材料與部件、設(shè)計(jì)與制程、制造與檢測(cè)設(shè)備、電池產(chǎn)品等5大類、18個(gè)小類，涵蓋的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目共231項(xiàng)?！都夹g(shù)體系》設(shè)定了未來(lái)目標(biāo)�C�C到2020年，鋰離子電池標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平達(dá)到國(guó)際水平，初步形成科學(xué)合理、技術(shù)先進(jìn)、協(xié)調(diào)配套的鋰離子電池綜合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系，制修訂標(biāo)準(zhǔn)80項(xiàng)，其中新制定70項(xiàng)(強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)67項(xiàng))，修訂推薦性標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)，總體上滿足鋰離子電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

該文件對(duì)促進(jìn)鋰離子電池產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)、規(guī)范和引領(lǐng)起著重要作用。

四、《汽車動(dòng)力電池行業(yè)規(guī)范條件(2017年)》(征求意見稿)：釋放行業(yè)整合信號(hào)

11月22日，國(guó)家工信部網(wǎng)站公布《汽車動(dòng)力電池行業(yè)規(guī)范條件(2017年)》征求意見稿(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范條件(2017年)》)?！兑?guī)范條件(2017年)》對(duì)電池企業(yè)的生產(chǎn)能力、安全要求、研發(fā)能力等方面進(jìn)行了大幅度修改，其中一些地方出現(xiàn)了巨變。《規(guī)范文件(2017年)》將“動(dòng)力蓄電池”這一稱呼修改為“動(dòng)力電池”。在產(chǎn)能上，鋰離子動(dòng)力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于80億瓦時(shí)(同《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》相比，要求擴(kuò)大了40倍);金屬氫化物鎳動(dòng)力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于1億瓦時(shí)(擴(kuò)大了10倍);系統(tǒng)企業(yè)年產(chǎn)能力不低于80000套或40億瓦時(shí)(擴(kuò)大了8倍)。生產(chǎn)多種類型的動(dòng)力電池單體企業(yè)、系統(tǒng)企業(yè)，其年產(chǎn)能力需分別滿足上述要求。目前能達(dá)標(biāo)的僅比亞迪一家，CATL年底擴(kuò)產(chǎn)后剛夠及格線，電池新規(guī)一時(shí)間成為業(yè)界討論的熱點(diǎn)。

在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下，一個(gè)健康的行業(yè)應(yīng)是幾家規(guī)模大的實(shí)力企業(yè)引領(lǐng)、中小企業(yè)競(jìng)相參與的格局。標(biāo)準(zhǔn)定得高，企業(yè)要朝著這個(gè)方向努力。新規(guī)釋放著信號(hào)：鼓勵(lì)企業(yè)做行業(yè)的領(lǐng)軍者，產(chǎn)能、技術(shù)和創(chuàng)新力缺一不可。只有淘汰落后產(chǎn)能，集中優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能投身于動(dòng)力電池產(chǎn)品性能等方面的提升，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)才有可能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

五、《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》(征求意見稿)：實(shí)施難度不小

12月1日，國(guó)家工信部公布《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》(征求意見稿)，本辦法明確了動(dòng)力蓄電池的回收原則，強(qiáng)調(diào)要落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，由汽車生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)動(dòng)力蓄電池回收利用主體責(zé)任。該辦法堅(jiān)持產(chǎn)品全生命周期理念，遵循經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益有機(jī)統(tǒng)一的原則，強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用。

本辦法有利于推進(jìn)資源綜合利用，保護(hù)我們賴以生存的環(huán)境，為動(dòng)力電池回收行業(yè)乃至整個(gè)電池行業(yè)的可持續(xù)、健康化發(fā)展提供保障。雖然該辦法對(duì)新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用在一定程度上做了引導(dǎo)，但落實(shí)到執(zhí)行上，實(shí)施難度依然不小。目前國(guó)內(nèi)新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收技術(shù)及配套設(shè)施還沒有跟上電動(dòng)汽車的發(fā)展節(jié)奏，還有許多問題亟需解決。

我國(guó)有著全球最大的新能源汽車市場(chǎng)，因此也有著廣闊的動(dòng)力電池應(yīng)用市場(chǎng)，同時(shí)，還有著出貨量在全球占第二和第三位的電池生產(chǎn)企業(yè)。我國(guó)動(dòng)力電池行業(yè)的發(fā)展，對(duì)全球動(dòng)力電池行業(yè)的發(fā)展影響巨大。過(guò)去的2016年，是我國(guó)動(dòng)力電池行業(yè)曲折中前進(jìn)的一年，也是在前進(jìn)中變革的一年。我國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)政策體系不斷完善，動(dòng)力電池產(chǎn)品也開始站在全生命周期可追溯、可回收的高度，向著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向邁進(jìn)。國(guó)家著眼于動(dòng)力電池行業(yè)的健康發(fā)展，讓動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)與新能源汽車產(chǎn)業(yè)及上游材料產(chǎn)業(yè)形成有效聯(lián)動(dòng)，并通過(guò)政策引導(dǎo)行業(yè)向清潔可持續(xù)綠色方面發(fā)展，成效值得肯定。